今年以来，枣阳市深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，在防溺水工作中坚持安全第一、预防为主、齐抓共管，运用共同缔造理念，构建“纵向到底、横向到边、共建共治”的治理体系，凝聚防控合力，增强防溺水工作的主动性、积极性，全力守护青少年儿童生命安全。

各方齐聚力，同心共筑安全网

枣阳市积极落实防溺水工作要求，深入推进防溺水工作群防群治、共建共治，切实筑牢防溺安全网。一是强化监督指导。召开全市防溺水暨校园安全工作会，对全市防溺水工作进行安排部署，会议要求各镇(办、区)成立巡查专班对辖区防溺水工作落实情况开展常态化巡查，确保各项防范措施持续落地落实。市委政法委、市公安局、市应急管理局、市教育局、市水利局等部门人员组建五个督查专班，按照《枣阳市预防青少年儿童溺水工作督查通知》要求，开展分区巡回督查检查，下发督查情况通报2期，压实各方工作责任。

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二是强化隐患排查。教育、应急、公安、水利、乡镇等部门和单位配合，启动未成年人暑期防溺水“四方包保”联防联控工作机制，加强对危险水域的排查，及时消除安全隐患。启动属地暑期防溺水“四位一体”联防联控工作机制，即以村(社区)为单位，成立由村(社区)委员会牵头，1名村(社区)干部、1名教育系统干部职工、1名民警(辅警)、1名志愿者参与的暑期防溺水安全工作专班，形成强大工作合力。各镇(办、区)强化“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，从历年发生的溺水事故中吸取教训，进一步完善防溺水安全隐患排查制度，对可能发生溺水事故的地点逐一造册登记，摸排安全风险隐患206个，做到“一隐患一台帐”，确保不留死角、不漏一处。组织各村(社区)通过完善合同约定，明确各水域承包户的巡查、看护责任，建立约束条款，确保每一片水域都配齐竹竿、绳索等应急救生设施，确保在周末、节假日的高危时段，危险水域有专人看护，及时劝阻青少年儿童在水边玩耍和下水行为。

三是强化社会参与。积极发挥志愿者协会等社会组织力量，依托枣阳市“希望家园”志愿服务品牌，为留守儿童提供兴趣培养、素质拓展、自护教育等暑期免费托管服务，组织“希望家园”志愿者开展家访活动，做足做好安全教育功课，全力解决留守儿童暑期看护难题。目前，枣阳市开设“希望家园”39个，招募青年志愿者232名，惠及千余名留守儿童。

家校共携手，打通最后一公里

枣阳市教育系统采取多种方式，广泛动员家长参与防溺水工作，提高家长的监管与防范意识，切实促进家校协同，保障学生平安。一是坚持“三个100%”发放致家长一封信。统一印发10余万份《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》，做到100%发放到家长手中，100%回收家长的签字承诺，100%的回执均真实有效。通过情真意切的一封信和《防溺水安全承诺书》，提醒广大家长切实履行安全监管责任，杜绝溺水意外发生。

二是坚持“六不两会四知”开展家长培训。采取线上或线下方式，组织召开防溺水专题家长会，列举发生在身边的未成年人溺亡真实案例，讲述溺水事故给家庭、社会带来的痛苦和危害，反复强调学生必须清楚的“六不两会”、溺水时的自救自护以及救护他人知识，增强家长安全意识和责任意识。同时通过班级群、家校平台等定期与家长沟通联系，对家长提出具体细致的要求，提醒家长对孩子的行踪要做到“四知”，切实担负起监护责任。

三是坚持“1530”安全教育制度。各学校统一安排每天在放学前1分钟，每周放学前5分钟，每个节假日放学前30分钟对学生集中开展安全教育和安全提醒，每次安全教育提醒必讲防溺水内容。对留守儿童、单亲家庭儿童、困境家庭儿童、进城务工人员随迁子女、中高考毕业生等重点群体建立台账，落实教育包保责任人，每周在学校防溺水教育的基础上专门开展一对一的防溺水教育，每月进行一次上门走访。同时，通过家长群、电话、短信等方式，经常性提醒家长加强看护，努力构建家庭、学校协同一体的防护体系，打通防溺水工作最后一公里。

宣传全覆盖，源头预防无死角

枣阳市以多样的载体、丰富的形式不间断做好防溺水宣传工作，持续提高学生的防溺水意识，落细落实防溺水工作。一是创新宣教内容。各学校和村(社区)加大对学生和家长监护人防溺水警示教育力度，通过集中观看警示教育片，结合案例警醒教育家长监护人时刻保持清醒头脑，加大对孩子的日常教育监管，保持孩子始终不脱离自己监护视线。各学校召开暑期防溺水专题安全教育课，和学生互动交流，答疑解惑，布置防溺水家庭作业，强调防溺水“六不”要求，促进学生安全意识入脑入心。

二是创新宣教载体。各镇(办、区)在主要交通路口、水域周边、人员密集场所悬挂防溺水宣传标语，设立宣传专栏、展板。安排宣传车，在各村组巡回播放警示教育广播，进一步扩大宣传影响。各学校在校内宣传栏设置防溺水专门内容、显著位置摆放防溺水宣传展板、校内广播不间断播放防溺水安全提醒、校内外电子显示屏常态播放防溺水宣传标语、发放防溺水宣传单页等方式加强校内宣传教育，全面形成防溺水宣传良好氛围。

三是创新宣教形式。各学校通过板报、专栏、防溺水安全知识竞赛、集体签名(绘画)、手抄报、征文、舞台剧、少先队员防溺水知识巡讲等方式，开展学生喜欢、易接受、有效果的防溺水安全教育，多形式多维度让防溺水知识固化到学生的意识，从源头预防溺水事故。七方、新市、刘升等中心学校以校为单位开展溺水体验演练活动，参与活动学生达35000余名，通过让学生亲身感受溺水窒息的痛苦，自觉形成远离危险水域的安全意识。截止目前，召开防溺水家长会300多场，发放防溺水宣传手册10万多份，推送短信提醒100万余条，开展家访15万人次，举办溺水救援培训50多场次。(徐培培)

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