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日前，我省启动安全生产隐患大排查大整治行动，其中“厂中厂”被列为重点排查整治专项。所谓“厂中厂”是指在同一厂房内存在两家及以上生产经营单位的情形，尽管厂房出租本身并不违法，但因出租企业和承租企业之间的安全责任不清，生产经营类别复杂等原因，“厂中厂”普遍存在安全隐患。5月8日，记者跟随省应急管理厅工作组赴温州暗访检查时发现，一些安全隐患不仅风险系数高且隐蔽性强，监管上存在诸多难题。

瑞安市是传统的工业强市，近年来，由于产业转型等原因，不少企业将自有厂房转租给他人经营。五星机械有限公司位于瑞安市莘塍街道莘塍工业区内，占地约7.5亩，规模较大，但企业本身已不从事生产，厂房被出租给4家不同经营类型的企业。当工作组联系到五星机械有限公司负责人，他过了十几分钟才赶到现场，“我们没有经营项目，平时来得比较少。”这位负责人说。

五星机械有限公司1号厂房共有4层，其中一层被出租给瑞安市康城食品经营部用于仓储。记者发现仓库内除了堆放饮料食品外，竟然还有数百箱酒精浓度达42度的白酒，经过工作组清点，总量超过10吨。

据了解，根据《建筑设计防火规范》，按照火灾危险性将仓库分成五大类：甲、乙、丙、丁、戊，这五类的火灾危险性依次递减。“像这样的仓库属于甲类危险化学品仓库，应当单独设置，但事实上仓库内部不仅加盖办公室，1号厂房二层以上还有一家服装加工企业的生产车间，显然不符合要求。”工作组成员、省应急管理科学研究院的安全专家说，此外，甲类危险化学品仓库需要设置可燃气体泄漏报警器，并使用防爆的照明灯具和电气线路，但该仓库内都没有配备。

在1号厂房旁边还有一幢三层高的辅楼，记者走进后看到同样触目惊心的一幕。辅楼一层是仓库，三楼为厨房，二楼则有四五间房间。记者推开一间未上锁的房间，发现里面有一张床铺，边上堆放着许多生活用品。当记者向五星机械有限公司负责人询问辅楼内是否住人时，他连连否认。然而工作组从多名工人口中了解到，二楼实际被用作承租企业的工人宿舍，最多的时候有七八个人居住。

“住宿与生产、储存、经营中的一种或一种以上的使用功能违规设置在同一空间内，属于‘三合一’场所。”安全专家说，此类场所普遍存在建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏、火灾荷载大等消防隐患，消防法明确规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。

除了擅自储藏大量危险化学品、违规设置“三合一”场所等重点问题外，“厂中厂”内小毛病也层出不穷，如承租企业瑞安市博高服饰有限公司使用超过规定年限7年的储气罐；承租企业瑞安市爆红印花有限公司内的多个灭火器已过报废时限和维修年限，没有及时更新；承租企业瑞安市世灶机械设备加工有限公司烘箱的电控箱内插座缺少漏电保护器。记者梳理发现，仅这个“厂中厂”内就有大大小小19个安全隐患问题。

为何“厂中厂”隐患如此密集？安全专家表示，问题的根源在于出租方为追求租赁效益，往往会“重出租、轻安全”，甚至出现“只租不管”的现象，没有落实好安全主体责任。在检查中，工作组就发现作为出租方的五星机械有限公司，没有对承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，也未定期对承租单位进行安全检查，未建立和落实日常安全检查制度，督促承租企业的安全生产工作。甚至没有根据厂房性质以及承租企业的经营性质，制定厂区禁止或限制的作业活动、工艺、化学品、设备设施等入厂要求。

“因此，一些‘厂中厂’的安全几乎处于‘脱管’状态。”安全专家说。

记者在采访中了解，由于“厂中厂”内小微企业多，经营不稳定，企业流动性大，给地方监管带来不少难题，频频发生的安全事故一次次敲响了警钟。据了解，我省将全面排查“厂中厂”“园中园”，严厉打击擅自改变厂房使用性质等违法问题，对隐患未及时整改的生产经营单位，依法予以停产、关闭。

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